强化行政审判职能 监督政府依法行政 全力营造法治化营商环境 共同促进法治湖北建设
——湖北法院行政审判工作会议在汉召开

为贯彻落实第六次全国行政审判工作会议精神，全面总结全省法院行政审判工作，3月31日，湖北法院行政审判工作会议在武汉召开，总结分析近三年全省法院行政审判工作情况，并对下一阶段工作任务进行安排部署。湖北省法院党组书记、院长游劝荣出席会议并讲话。

游劝荣充分肯定了全省行政审判工作在保护人民群众合法权益、监督支持行政机关依法行政、实质性化解行政争议等方面取得的成绩，充分肯定行政审判干警积极转变司法理念，敢于直面问题、实事求是分析和解决问题的工作作风、工作态度、工作方法。

游劝荣表示，在看到成绩的同时，也要清醒认识到全省法院行政审判工作与新时代形势任务要求相比存在的差距。“要直面问题，解决实质性问题。”要着力在一审裁驳率、实质性化解行政争议、行政机关首长出庭应诉率、判决行政机关败诉率等关键指标上实现突破。

游劝荣指出，当前湖北将全面依法治省作为系统工程，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治湖北、法治政府、法治社会一体建设，不断深化全面依法治省实践。全省行政审判部门要充分运用好省委省政府高度重视依法行政、法治化营商环境建设这一得天独厚的优势，积极推动行政审判工作，监督支持行政机关依法行政，服务法治政府建设。

游劝荣要求，全省各级法院要切实转变工作作风、改进工作方法，严肃认真对待2022年度全省法院发挥行政审判职能优化营商环境工作考评结果的通报，要深入剖析原因，采取措施迎头赶上。

就如何进一步做好行政审判工作，游劝荣提出六点要求：

要把认真做好行政审判工作作为贯彻党的二十大精神的实际行动。党的二十大报告提出“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，并把法治政府建设作为法治建设的关键。行政审判具有监督政府依法行政、保护行政相对人合法权益的重要职能，与国家治理体系、治理能力现代化紧密相连，是助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要抓手。全省各级法院要牢牢把握行政审判职能定位，增强做好行政审判工作的责任感、使命感，更好地服务和保障中国式现代化建设。

要把坚持以人民为中心作为行政审判的根本原则。行政案件具有“民告官”的鲜明特征，是党在司法领域联系人民群众、实现依法治国的重要方式。这就要求行政审判必须站稳人民立场，把满足人民群众对司法公正的期待作为目的和初衷。“旗帜鲜明地保护行政相对人的合法权益，监督行政机关依法行政。”通过行政审判监督政府站稳人民立场，依法行政，教育和引导行政机关树立“胜固可喜、败亦欣然”的理念，更好地为人民服务。

要把优化法治化营商环境作为当前行政审判的首要任务。严格落实涉企案件经济影响评估制度，最大程度降低司法办案对企业正常生产经营活动的影响，坚决防止出现“办理一个案件拖垮一个企业”的现象。坚决彻底地解决“新官不理旧账”“政策不延续、承诺不兑现”等政务失信行为，敢于判决行政机关败诉，促进行政机关守约践诺。

要致力于实质性化解矛盾纠纷。“不能够简单地追求案结，一定要把矛盾纠纷实质性化解掉。”要大力弘扬新时代“枫桥经验”，坚持首问负责制，提升一审服判息诉率，切实将矛盾化解在基层、化解在一审阶段。要坚持法治思维，恪守依法办事的底线，保障实质性化解行政争议的正当性和公信力。

要积极推动行政审判重点工作开展。要抓好行政机关首长出庭应诉制度的有效落实，着力提升“一把手”出庭率，推动案件快速有效解决，促进行政机关完善工作机制，提升依法行政意识和能力水平。要加强调查研究，尤其是没有具体的行政案件处理工作任务的法院，要探索建立与人民法院行政审判职能相适应的平台机制，组建争议化解协调机构，靠前化解矛盾纠纷，监督政府依法行政，助力实质性化解行政争议。要进一步强化司法建议工作，充分发挥行政审判的外溢效应，既要通过发布白皮书、调研报告等有针对性地提出意见建议，为法治政府建设提供决策参考；又要注重跟踪和落实，建立司法建议回访机制，追踪司法建议落实到位。通过行政审判个案的审理，切实发挥“办理一案、教育一片”效应。

要加强学习。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，树立正确的行政审判理念。要加强对法律专业知识的学习不放松，及时掌握最新法律法规及法学研究成果，适应新形势和法律更新对审判工作的新要求。要加强社会管理、政治、经济、文化、历史各方面知识的学习，适应行政审判工作对法官知识水平的更高要求，作出政治效果、法律效果与社会效果相统一的判决。

会上，武汉中院、樊城法院、汉川法院、荆门中院、赤壁法院依次作交流发言。

省法院党组副书记、常务副院长覃文萍参加会议并讲话。省法院党组成员、副院长肖笛主持会议。省法院一级高级法官夏明权通报2022年度全省法院发挥行政审判职能优化营商环境工作考评结果。

会议以视频形式召开，省法院相关部门负责人及干警在主会场参加会议。各中基层法院院长、分管行政审判工作的院领导和干警在分会场参加会议。